哈薩克斯坦對華供氣發生變化?中國很少提出希望鄰國按合同行事

省街 106 0

近日,中哈通過視頻方式舉行高級別會晤,中方在會晤中提到,能源層面的合作是兩國務實合作的壓艙石,希望哈方能夠按照合同約定確保對華天然氣穩定供應,儘可能增加冬季供應,

中方在高級別會晤中特別提到中哈天然氣合作,可見對這一話題的重視程度。至於爲什麼強調希望哈薩克斯坦能夠“按合同辦事”,不得不說,哈薩克斯坦最近開始收緊天然氣政策。幾個月前,哈薩克斯坦方面表示,目前滿足國內天然氣需求的任務無條件優先於對外出口。在這種背景下,中哈能源合作不可避免地受到了相當大的影響。

哈薩克斯坦爲什麼要收緊天然氣供應?哈薩克斯坦雖然擁有相對豐富的能源儲備,但並不太富裕。隨着哈薩克斯坦政府推動能源結構轉型的全國“天然氣”戰略,國內天然氣需求規模不斷擴大,在四年內增長了35%;新的化學和工業生產項目選擇使用天然氣進行環境保護;此外,阿拉木圖的發電廠也完成了改造項目,使用天然氣作爲燃料來取代碳排放。

然而,在天然氣消費增長的同時,哈薩克斯坦在供應方面的生產能力未能及時跟上。經過一番評估,哈薩克斯坦從事天然氣行業的專業人士發出警告,按照這一趨勢,在不到兩年的時間裏,哈薩克斯坦國內市場的天然氣缺口可能達到17億立方米左右,甚至可能完全停止出口。該人士聲稱,除非採取緊急措施,否則一場嚴重的危機迫在眉睫。但是,該人士沒有進一步解釋應該採取什麼緊急措施。但是,哈薩克斯坦的外國天然氣出口將被用來填補國內空缺的可能性很大。

相比專業人士的含糊警告和言外之意,哈薩克斯坦能源部給出的預測更爲直觀,概率模型顯示,到2030年,哈薩克斯坦天然氣產量將320億立方米,僅內部需求就244億立方米,只剩下76億立方米的對外出口,嚴重不足

這裏有必要發帖,中哈天然氣合作協議簽署於2017年。根據合同內容,哈薩克斯坦每年向中國輸送50億立方米天然氣,到2023年,供氣規模需要逐步提高到100億立方米。

這樣看,哈薩克斯坦給出的數據仍然保守。在2030年之前,已經有非常明顯的差距。否則,中方不會在2022年底的雙邊高級別會議上特別提到,希望哈薩克斯坦能夠“按合同行事”。

從中方的表態中不難猜測,哈薩克斯坦目前的能源政策應該處於兩難境地,要麼按照合同約定擴大對華天然氣出口,要麼冒違約風險,將對華天然氣出口份額轉移至國內市場

當然,有一個相對簡單粗暴的解決方案to這個問題,那就是在哈薩克斯坦大規模增加供給側的產能。哈薩克斯坦政府也在朝這個方向努力,但只是針對國內消費市場,留給出口的部分相對有限。例如,美國能源巨頭雪佛龍目前正在領導哈薩克斯坦一個主要氣田的開發。預計開發項目完成後,可以額外供應20億立方米的天然氣。

然而,我們也應該注意到,作爲美國能源巨頭,雪佛龍在世界許多地方都有業務,它與美國政府的聯繫並不淺。前段時間,美國政府還特別批准雪佛龍可以在被制裁的委內瑞拉拓展能源業務,相關利益可以“獨家”,與雪佛龍合資的委內瑞拉國有能源公司將不會分得一杯羹。

有了委內瑞拉過去的教訓,雪佛龍這家美國公司如果放在中哈能源合作的框架下看,其實是一個潛在的不穩定因素。當然,中哈能源合作的政治意義可能比經貿意義更大。畢竟如前所述,中國在高層會晤中提到,能源合作是兩國務實合作的壓艙石。哪個更重要,哈薩克斯坦方面應該知道。

除了與美國公司合作,哈薩克斯坦的另一個選擇是通過俄羅斯進口天然氣。恰巧,俄羅斯方面也有此意。前段時間,俄羅斯政府官員發佈消息稱,俄羅斯、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦正在討論建立“天然氣聯盟”,並在這一合作框架內協調各方的天然氣進出口計劃。對華供氣也有提及,但沒有說明具體細節。但哈薩克斯坦對華供氣的缺口可能會通過這一層面的合作來填補。

在中方的通報中,值得我們關注的一點是,哈方沒有直接回應中方提出的“按合同辦事”,只是籠統地表示將落實兩國經貿合作計劃。這背後反映的其實是哈薩克斯坦能源政策的優柔寡斷,尤其值得我們關注。

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